雍正系列之五：卓然政績

雍正盛年登極，年富力強，學識廣博，閱歷豐富，剛毅果決，頗有作為，在位僅短短十三年，其最主要的特點是「改革」，可以說雍正是一位改革型的皇帝。主要的措施有以下六點：

1.         整頓吏治：康熙晚年，身患中風，標榜寬仁，吏治鬆弛，貪污腐敗，已然成風。雍正元年正月，他大刀闊斧、雷厲風行地連續頒布十一道諭旨，訓諭各級文武官員不許暗通賄絡、不許虧空庫錢。這一年被革職抄家的各級官吏達數十人，其中有許多是三品以上大員。與曹雪芹家是親戚的蘇州織造李煦，也因為經濟虧空而被革職抄家。

2.         密摺制度：密摺運轉處理程序，因「閣臣不得與聞」，而避開閣臣干預，皇帝可通過密摺直接與官員對話，特別是官員之間互相告密、互相監督，強化了皇帝專制權力。

3.         設軍機處：雍正創設軍機處，作為輔助皇帝決策與行政的機構。軍機處的設立，標誌著皇權專制走向極端，使清朝皇帝乾剛獨斷—既不容皇帝大權旁落，也不許臣下阻撓旨意。

4.         改土歸流：革除雲、貴、粵、桂等少數民族地區的土司制度，改派非世襲的「流官」進行管理，打擊了土司的世襲特權和利益，減輕了西南少數民族的負擔和災難，促進了這些地區社會經濟與文化的進步。

5.         攤丁入地：康熙五十年後，實行「盛世滋生人丁，永不加賦」，但此前出生的人丁還要繳納丁銀。雍正推行丁銀攤入地畝，這項賦稅制度的重大改革，從法律上取消了人頭稅，減輕了貧窮無地者的負擔。

6.         廢除賤籍：賤籍就是不屬士、農、工、商的「賤民」，世代相傳，不得改變。他們不能讀書科舉，也不能做官。雍正命令將賤民除籍，開豁為民，編入正戶。

勤政，是雍正區別於其他帝王的一個顯著特徵。綜觀中國歷史上的皇帝，像雍正一樣勤政者，前無古人，後無來者。他在位期間，自詡「以勤先天下」，不巡幸，不遊獵，日理政事，終年不息。僅以朱批奏摺而言，雍正朝現存漢文奏摺35000餘件、滿文奏摺6600餘件，共有41600餘件，他在位12年零8個月，實際約4247天，平均每天批閱奏摺約10件，多在夜間，親筆朱批，不假手於他人，有的奏摺上的批語竟有1000多字。

在康熙、雍正、乾隆三朝，雍正處於承上啟下的歷史時期。雍正既繼承了康熙大帝的歷史遺產，又改革了康熙晚年的弊政；他既為乾隆強盛奠下了根基，又為乾隆繁盛準備了條件。

資料來源：閻崇年，《正說清朝十二帝》（台北市：聯經，2005）。